Партиципаторные механизмы управления коммуникационными рисками реализации инфраструктурных проектов в городской среде

В работе на основе проведенного автором исследования рассматриваются особенности информирования граждан в процессе создания инфраструктурных объектов для минимизации коммуникационных рисков. Последние способны вызвать реализацию финансовых, правовых и репутационных рисков, что в конечном счете сказывается на инвестиционной привлекательности территории. По итогам анализа случаев недовольства жителей в Санкт-Петербурге и в Ленинградской области в 2015–2022 гг. определены наиболее проблемные инфраструктурные объекты и элементы общественной риторики в отношении реализуемого проекта. В качестве методов исследования использовался контент-анализ публикаций в прессе и высказываний в социальных медиа.
Выявлены наиболее востребованные методы гражданского давления, способы информирования общественности и их распределение по стадиям реализации проектов. При сопоставлении выявленных коммуникационных практик определена роль партиципаторных механизмов, предполагающих эффективное взаимодействие заинтересованных сторон в процессе выработки решений по развитию городской территории. В качестве перспективного подхода к инициированию проектов по развитию городской инфраструктуры определен метод общественного планирования, обеспечивающего гармонизацию целей власти, бизнеса и населения в режиме кооперации и взаимовыгодного партнерства.

1. Акимов 2015 – Акимов П.И. Искореняя несправедливость в городе. История адвокативного планирования // Городские исследования и практики. 2015. Пилотный номер. С. 93–102.

2. Аргенбрайт 2021 – Аргенбрайт Р. Москва строящаяся: градостроительство, протесты градозащитников и гражданское общество / Пер. с англ. А. Рудаковой. СПб.: Académie studies press, 2021. 318 с.

3. Арнштейн 2012 – Арнштейн Ш. Лестница гражданского участия / Пер. с англ. Д. Киселева. 2012. URL: https://lithgow-schmidt.dk/sherry-arnstein/ru/ladderof-citizen-participation_ru.html (дата обращения 4 ноября 2023).

4. Афанасьев 2014 – Афанасьев К.С. Джентрификация и реиндустриализация в развитии городской территории // Вестник Ленинградского государственного университета имени А.С. Пушкина. Серия «Экономика». 2014. Т. 6. № 2. С. 48–60.

5. Афанасьев, Степанова 2021 – Афанасьев К.С., Степанова Е.С. The Day After: жизнь и судьба проектов соучаствующего проектирования в городах России // Городские исследования и практики. 2021. Т. 6. № 2. С. 26–47.

6. Вучик 2011 – Вучик Р.В. Транспорт в городах, удобных для жизни / Пер с англ. А. Калинина; под науч. ред. М. Блинкина. М.: Территория будущего, 2011. 576 с.

7. Грац 2008 – Грац Р. Город в Америке: жители и власти / Пер. с англ. М.: Общество развития родной культуры, 2008. 416 с.

8. Зукин 2023 – Зукин Ш. Инновационный комплекс: Города, технологии и новая экономика / Пер. с англ. И. Кушнаревой; под науч. ред. В. Данилова. М.: Изд-во Ин-та Гайдара, 2023. 360 с.

9. Ледяев 2012 – Ледяев В. Социология власти. Теория и опыт эмпирического исследования власти в городских сообществах. М.: ИД ВШЭ, 2012. 472 с.

10. Медведев 2017 – Медведев И.Р. Разрешение городских конфликтов. М.: Инфотропик Медиа, 2017. 372 с.

11. Раменская, Галимзянов 2022 – Раменская Л.А., Галимзянов М.Д. Управление заинтересованными сторонами в комплексных проектах // BENEFICIUM. 2022. № 1 (42). С. 16–25.

12. Санофф 2015 – Санофф Г. Соучаствующее проектирование. Практики общественного участия в формировании среды больших и малых городов: Пер. с англ. Вологда: Проектная группа 8, 2015. 170 с.

13. Соколов, Маслова 2013 – Соколов М.Ю., Маслова С.В. Управление рисками в проектах государственно-частного партнерства // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия «Менеджмент». 2013. № 4. С. 100–124.

14. Харви 2018 – Харви Д. Право на город // Социальная справедливость и город / Пер. с англ. Е.Ю. Герасимова. М.: Новое литературное обозрение, 2018. С. 398–421.

15. Angotti 2008 – Angotti T. New York for Sale: Community Planning Confronts Real Estate. Cambridge; London: The MIT Press, 2008. 305 p.

16. Davies, Chandler 2013 – Davies T., Chandler R. Online deliberation design: Choices, criteria, and evidence // Democracy in motion: Evaluating the practice and impact of deliberative civic engagement / Ed. by T. Nabatchi, M. Weiksner, J. Gastil, M. Leighninger. Oxford: Oxford Univ. Press, 2013. P. 103–131.

17. Gallent, Robinson 2013 – Gallent N., Robinson S. Neighbourhood planning. Communities, networks and governance. Bristol: Policy press, 2013. 218 p.

18. Helms 2003 – Helms A.C. Understanding gentrification: an empirical analysis of the determinants of urban housing renovation // Journal of Urban Economics. 2003. No. 54. P. 474–498.

19. Localism 2017 – Localism and Neighborhood planning. Power to the people? / Ed. By S. Brownill, Q. Bradley. Bristol: Policy press, 2017. 274 p.

20. Mortensen 2010 – Mortensen P.B. Political Attention and Public Policy: A Study of How Agenda Setting. Matters // Scandinavian Political Studies. 2010. Vol. 33. No. 4. Р. 356–380.

21. Niedt 2006 – Niedt C. Gentrification and the grassroots: Popular support in the revanchist suburb // Journal of urban affairs. 2006. Vol. 28. No. 2. P. 99–120.

22. Wates 2014 – Wates N. The Community planning handbook. 2nd ed. London: Earthscan; Routledge. 296 p.

23. Weber 2002 – Weber R. Extracting value from the city: Neoliberalism and urban redevelopment // Spaces of Neoliberalism: Urban Restructuring in North America and Western Europe / Ed. by N. Brenner, N. Theodore. Malden, Oxford: Blackwell publishing, 2002. P. 172–193.